本網(wǎng)從河北省政府新聞辦公室獲悉,《河北省建筑工程造價管理辦法》(下文簡稱《辦法》)自2015年1月1日起施行。該《辦法》的頒布,對規(guī)范建筑工程造價活動,保證工程質(zhì)量和安全,維護工程建設各方合法權(quán)益,促進建筑市場健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。
建立完善管理體系。一是明確政府職責。要求縣級以上人民政府應當建立建筑工程造價管理制度,完善監(jiān)督管理機制,督促有關部門依法做好建筑工程造價管理工作。二是分工明確。明確住房城鄉(xiāng)建設部門負責建筑工程造價的監(jiān)督管理,具體工作可委托工程造價管理機構(gòu)負責,其他部門按照職責分工做好相關監(jiān)督管理工作。三是強化監(jiān)督管理。要求住房城鄉(xiāng)建設主管部門加強日常監(jiān)督監(jiān)察,通過備案審查、現(xiàn)場檢查、專項檢查和巡查等方式,對建設、施工等單位和工程造價咨詢企業(yè)的工程造價活動及其成果文件進行檢查,及時糾正違法行為。
強化對工程造價全過程管理。在形成階段,明確了工程造價的計價內(nèi)容、依據(jù),并對編制計價依據(jù)提出了要求。在確定階段,要求建設各方在建設不同階段分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算、工程結(jié)算和決算等建筑工程造價計價文件。為提高國有資金的使用效率,對使用國家資金或者國家融資的建筑工程的工程造價加強控制,要求其批準的投資估算、設計概算不得隨意突破,應當采用工程量清單計價,招標時設立和公布最高投標限價。在建筑工程糾紛頻發(fā)的竣工結(jié)算階段,對工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件的效力和應用作了比較詳細規(guī)定。此外,建筑工程造價中的社會保障費、住房公積金、職工教育經(jīng)費、工程排污費、安全生產(chǎn)文明施工費等項目,應當按照國家和本省規(guī)定的標準計取,不得降低,不得作為招標投標的競爭性費用。
強化工程造價在施工合同中的效力。為使建筑市場健康有序,充分發(fā)揮工程造價作用,規(guī)定施工合同是工程造價和結(jié)算、爭議解決的依據(jù),要求施工合同中明確約定工程造價事項、發(fā)生工程造價變動應當調(diào)整合同價款。
在工程造價從業(yè)管理方面嚴格要求。規(guī)定從事工程造價咨詢活動的企業(yè)和從業(yè)人員必須有資質(zhì),按照規(guī)定出具工程造價成果文件并承當相應法律責任,并對涂改、倒賣、出租、出借等以非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)資格證書,出具或簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件,轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務等禁止行為作了詳細規(guī)定。此外,還規(guī)定工程造價咨詢企業(yè)承接業(yè)務要簽訂書面合同,要建立相關管理制度。